ХУСТСЬКА МІСЬКА РАДА
 ХІІ  СЕСІЯ  V  СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ № 1235

25.05.2009 року                                                                          м.  Хуст

Відповідно до ст. 7, частини 3 ст. 8 Закону України "Про захист суспільної моралі" (1296-15), частини 3 статті 5 Закону України "Про охорону дитинства" (2402-14), ст. 14 Закону України "Про освіту" (1060-12), ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей" Указу Президента України від 15. 03.2002 року №258 "Про невідкладні додаткові заходи щодо зміцнення моральності у суспільстві та утвердження здорового способу життя", Рішенням ХІ сесії V скликання Хустської міської ради №1062 від 19.01.2009 року "Про затвердження міської Програми подолання дитячої безпритульності та бездоглядності на 2009 рік", враховуючи негативний вплив на формування особистості та психічне здоров'я дітей залежності від азартних, комп'ютерних ігор та інтернетзалежності, а також з метою впорядкування діяльності комп'ютерних клубів та закладів що надають послуги з доступу до мережі Інтернет на території м.Хуст, ХІІ сесія Хустської міської ради V скликання

 вирішила:

1. Затвердити заходи щодо запобігання формуванню та розвитку  у осіб віком до 18 років залежності від азартних, комп'ютерних ігор та інтернетзалежності.
2. Суб'єктам господарювання, які надають послуги з доступу до мережі Інтернет та утримують для цього відповідні заклади (Інтернет-клуби, Інтернет-бари, Інтернет-кафе, тощо) а також надають послуги в комп'ютерних клубах, встановити режим роботи, яким обмежити їх відвідування особами до 18 років під час занять в навчальних закладах міста щоденно з 8 години до 15 години (крім канікул та вихідних днів), та з 21 години у вечірній час зимнього періоду та 22 години літнього періоду.
3. З цією метою встановити пропускний режим роботи закладів з вимогою пред'явлення малолітніми та неповнолітніми відвідувачами учнівського квитка або документу (з фото), який посвідчує вік особи.
4. В разі порушення суб'єктами господарської діяльності у підпорядкуванні яких знаходяться комп'ютерні клуби та заклади, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет, вимог чинного законодавства, державних санітарних правил і норм влаштування та обладнання комп'ютерної техніки та режиму праці на персональних комп'ютерах, вимог цього рішення, на підставі матеріалів перевірок контролюючих та правоохоронних органів порушувати питання про скасування (анулювання) дозволу на розміщення об'єкту по здійсненню даної діяльності.

5. Посилити контроль за торгівлею алкогольними напоями та тютюновими виробами в кафе, барах, ігрових залах, комп'ютерних клубах, відеотеках, дискотеках, інших розважальних закладах, що працюють на території міста. У випадку порушень правил торгівлі щодо реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів дітям, ініціювати притягнення до відповідальності винних осіб з вирішенням питання про скасування ліцензії.
6. При оформлені нових дозволів на розміщення комп'ютерних клубів та закладів, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет (інтернет-клуби, інтернет-кафе та інші розважальні заклади), та продовженні існуючих, керуватись цим рішенням.
7. Суб'єктам господарювання, які надають послуги з доступу до мережі Інтернет та утримують для цього відповідні заклади (Інтернет-клуби, Інтернет-кафе, Інтернет-бари тощо), а також надають послуги в інтернет-клубах:
- розмістити на видному місті інформацію щодо режиму роботи Інтернет-клубів, Інтернет-кафе, Інтернет-барів, комп'ютерних клубів тощо відповідно до п. 2 цього рішення, та вживати заходів щодо його дотримання.
- Розмістити на видному місті інформацію щодо заборони продажу дітям та вживання ними алкогольних, слабоалкогольних напоїв у Інтернет-клубах, Інтернет-кафе, Інтернет-барах, комп'ютерних клубах тощо.
- вживати необхідних заходів щодо запобігання доступу дітей до Інтернет-ресурсів, що пропагують порнографію, насильство, жорстокість та інші асоціальні явища.
8. Службі у справах дітей Хустського МВК, управлінню освіти, релігій та у справах національностей Хустського МВК та сектору кримінальної міліції у справах дітей Хустського МВ УМВС України в Закарпатській області щомісячно проводити профілактичні відпрацювання, комп'ютерних клубів та закладів, які надають послуги з доступу до мережі Інтернет та утримують для цього відповідні заклади (Інтернет-клуби, Інтернет-кафе, Інтернет-бари, тощо), які розташовані на території м. Хуст та здійснювати контроль в частині обмеження режиму роботи для осіб віком до 18 років, заборони продажу та вживання неповнолітніми алкогольних та слабоалкогольних напоїв у цих закладах, запобігання доступу дітей до Інтернет-ресурсів, що пропагують порнографію, насильство, жорстокість та інші асоціальні явища.
9. Рішення підлягає публікації в міськрайонній газеті "Вісник Хустщини" та на офіційному порталі Хустської міської ради.
10. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань розвитку підприємництва, промисловості та торгівлі.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА                                                                                                                                   М. ДЖАНДА

ДОДАТОК
до рішення ХІІ сесії Хустської міської ради V скликання
від  25.05.2009 року №1235

 Проблеми, пов’язані з бездуховністю, насильством, відсутністю змістовного дозвілля, що загострилися в останні роки, справили негативний вплив на підростаюче покоління.
 Сьогодні у дитини для змістовного проведення часу можливостей небагато. Інфраструктура дитячого й підліткового дозвілля майже відсутня.
 Водночас комп’ютерні клуби та заклади, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет (Інтернет-кафе, Інтернет-клуби тощо) стали популярним місцем дозвілля неповнолітніх.
 Надання комп’ютерних, Інтернет послуг в умовах відсутності закондавства щодо захисту моральності і здорового способу життя серед неповнолітніх, а також культури використання громадскістю комп’ютерних ігор та Інтернету вимагає додаткової уваги місцевої влади щодо ліквідації негативних явищ, пов’язаних з діяльністю цих закладів і розвитку їх позитивного потенціалу у місті Чернігові.
 Проведені перевірки комп’ютерних клубів, Інтернет кафе, що розташовані на території нашого міста засвідчили, що власниками цих закладів допускаються суттєві порушення закону, починаючи з функціонування клубів без дозволів, використання в них неліцензованого програмного забезпечення, закінчуючи порушенням режиму діяльності цих закладів та санітарних норм роботи на персональних комп’ютерах. Практично в усіх клубах діти перебувають в нічний час та під час занять в навчальних закладах.
 Неконтрольований доступ дітей та підлітків до Інтернет ресурсів, що пропагують насильство, порнографію, жорстокість, інші асоціальні явища в закладах даного типу, негативно впливає на молоде покоління, розбещує нестійку свідомість, призводить до ускладнення криміногенної ситуації в місті, незважаючи на необхідність виховання у дітей і молоді належної моральності та духовності в умовах сьогодення.
 Серед наслідків, які виникають після частого відвідування подібних закладів, перераховують:
-    спізнення до загально-освітніх навчальних закладів або пропуски занять без поважних причин;
-    відсутність часу на підготовку домашніх завдань –зниження рівня успішності навчання;
-    погане харчування, бо гроші, видані батьками на їжу, діти витрачають в Інтернет- клубах, Інтернет -кафе та комп’ютерних клубах;
-    прояви невмотивованої агресії до дорослих та однолітків;
-    підлітки не лише витрачають свої кишенькові гроші, а й змушені шукати способи роздобути гроші часто майже кримінальні (дитяча злочинність), інші негативні наслідки.
 Отже, викладена вище проблема зачіпає інтереси місцевої влади, суб’єктів господарської діяльності у підпорядкуванні яких знаходяться комп’ютерні клуби та заклади, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет , а також територіальної громади міста.
 Такий стан справ викликає необхідність розробки та прийняття регуляторного акту « Про заходи щодо запобігання формуванню та розвитку залежності від азартних, комп’ютерних ігор та інтернетзалежності серед неповнолітніх» , мета якого є упорядкування діяльності комп’ютерних клубів та закладів, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет, а також оперативне вирішення проблем, пов’язаних з їхньою роботою.

Секретар  ради                                                                                                                                         О. Гинцяк

Заходи
щодо запобігання формуванню та розвитку
залежності від азартних, комп’ютерних ігор та інтернетзалежності серед дітей

 Секретар  ради                                                                                                                                            О. Гинцяк